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賽迪觀點：“機器人+”應(yīng)用行動推進我國機器人產(chǎn)業(yè)自立自強
前不久，《“機器人+”應(yīng)用行動實施方案》重磅出臺。圍繞《方案》的蘊含深層思考和指導意義，中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院產(chǎn)業(yè)政策研究所所長董凱，從多元視角展開深度解讀。
經(jīng)過長期探索創(chuàng)新和應(yīng)用實踐，我國機器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平持續(xù)提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長，呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。
2023年1月，工業(yè)和信息化部等十七部門聯(lián)合印發(fā)《“機器人+”應(yīng)用行動實施方案》（以下簡稱《方案》），全面推進機器人在各行業(yè)各地方深化應(yīng)用和特色實踐，進一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力，釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能，助力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
《方案》的出臺，既是對《“十四五”機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》重點任務(wù)的部署落實，也為我國機器人領(lǐng)域產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新提供了重要指引。
《方案》出臺正當其時
中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院產(chǎn)業(yè)政策研究所所長董凱表示，“十三五”以來，我國機器人產(chǎn)業(yè)迎來高速發(fā)展期，產(chǎn)業(yè)體系逐步完善，產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)變能力和協(xié)同發(fā)展能力持續(xù)提升。他認為，《方案》在此時出臺，條件成熟、時機適宜。
董凱從三個維度做了具體分析。
一是我國機器人應(yīng)用規(guī)模不斷攀升。我國已連續(xù)9年成為世界最大的工業(yè)機器人市場。IFR報告數(shù)據(jù)顯示，2012—2021年，中國市場工業(yè)機器人消費量由2.6萬臺快速增長至27.1萬臺，累計增長9.4倍，年均增長30%。中國工業(yè)機器人消費量占全球總量的比重已超50%，2022年我國工業(yè)機器人產(chǎn)量達44.3萬臺。隨著醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等行業(yè)智能化需求的持續(xù)釋放，服務(wù)機器人產(chǎn)業(yè)規(guī)模也在快速擴張。2022年，我國服務(wù)機器人產(chǎn)量達645.8萬套。
二是我國機器人應(yīng)用場景不斷拓展。工業(yè)機器人領(lǐng)域，我國制造業(yè)機器人密度達到322臺/萬人，是全球平均水平的2倍以上。工業(yè)機器人應(yīng)用從2013年的25個行業(yè)大類、52個行業(yè)中類擴展到2021年的60個行業(yè)大類、168個行業(yè)中類。服務(wù)機器人領(lǐng)域，以掃地機器人、烹飪機器人、陪伴機器人、康復機器人等為代表的服務(wù)機器人走入生活、走進家庭，在教育娛樂、清潔服務(wù)、醫(yī)療康復等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)模應(yīng)用，增進民生福祉。特種機器人領(lǐng)域，空間機器人、水下機器人等特種機器人，在空間探索、海洋資源勘查開采、極地科考等多個國家重大工程領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新應(yīng)用，幫助人類征服“星辰大海”。
三是我國機器人應(yīng)用前景空間廣闊。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，人工智能、5G等新技術(shù)與機器人技術(shù)深度融合，機器人跨行業(yè)跨領(lǐng)域的融合應(yīng)用不斷增多，新技術(shù)新產(chǎn)品新模式新業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)。各行各業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級步伐明顯加快，對機器人產(chǎn)品提出了大量且迫切的需求。我國自主品牌機器人企業(yè)迎來重要戰(zhàn)略機遇期。
堅持以人民為中心 推進我國機器人產(chǎn)業(yè)自立自強
董凱指出，《方案》堅持以人民為中心，面向人民美好生活向往以及經(jīng)濟社會數(shù)字化發(fā)展需要，聚焦應(yīng)用牽引、典型引領(lǐng)、基礎(chǔ)支撐，推動我國機器人產(chǎn)業(yè)自立自強，為加快建設(shè)制造強國、數(shù)字中國，推進中國式現(xiàn)代化提供有力支撐。
董凱認為，《方案》的亮點主要體現(xiàn)在三個方面。
一是支持機器人應(yīng)用領(lǐng)域深入拓展。我國機器人應(yīng)用深度廣度有待進一步拓展，機器人產(chǎn)品的需求適應(yīng)性較弱，自主品牌機器人應(yīng)用拓展仍存阻力。《方案》遴選了十大重點領(lǐng)域，從產(chǎn)品研制、技術(shù)供給、場景應(yīng)用等方面，深化重點領(lǐng)域機器人應(yīng)用，著力提升機器人應(yīng)用水平。開展行業(yè)和區(qū)域“機器人+”應(yīng)用創(chuàng)新實踐，指導和支持有條件、有需求的地區(qū)圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展本地區(qū)“機器人+”應(yīng)用行動。
二是強化機器人產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。我國機器人產(chǎn)業(yè)仍存在基礎(chǔ)相對薄弱、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平韌性不足、機器人應(yīng)用供需對接不暢等問題。《方案》從構(gòu)建機器人產(chǎn)用協(xié)同創(chuàng)新體系、建設(shè)應(yīng)用體驗和試驗驗證中心、打造供需對接平臺等方面，著力破解機器人產(chǎn)業(yè)供需堵點。《方案》更加強調(diào)機器人企業(yè)、用戶企業(yè)、高校和科研機構(gòu)等產(chǎn)學研用部門的協(xié)同，攜手共筑“機器人+”應(yīng)用基礎(chǔ)支撐能力。
三是完善機器人應(yīng)用生態(tài)。我國機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化，存在低價競爭、高端供給缺乏等問題，機器人應(yīng)用生態(tài)體系仍不完善，機器人行業(yè)自律和機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策有待加強。《方案》提出完善機器人應(yīng)用標準體系，加強跨行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域標準化工作的協(xié)調(diào)，推動跨行業(yè)標準互采，要研究制定機器人倫理相關(guān)標準規(guī)范，推動構(gòu)建適應(yīng)各行業(yè)機器人應(yīng)用特點的監(jiān)管體系。
以制造業(yè)為重點領(lǐng)域 深入拓展機器人應(yīng)用
制造業(yè)作為國民經(jīng)濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。我國高度重視制造業(yè)發(fā)展，“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要明確提出，深入實施制造強國戰(zhàn)略，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。《方案》將制造業(yè)納入十大重點應(yīng)用領(lǐng)域，充分彰顯對推動我國制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化變革的決心。
董凱認為，機器人應(yīng)用將有力推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。機器人高端化應(yīng)用持續(xù)拓展，工業(yè)機器人智能作業(yè)技術(shù)及系統(tǒng)，成功應(yīng)用于航空、航天、造船、汽車、發(fā)動機等多個高端制造行業(yè)。工業(yè)機器人向精密加工場景滲透，從搬運、上下料等簡單操作，向裝配、打磨、拋光等高精度、高靈敏性的精密加工場景拓展。機器人數(shù)字化智能化水平顯著提升，成為智能制造系統(tǒng)的重要組成部分。董凱強調(diào)，機器人的應(yīng)用已成為智能工廠建設(shè)的重要組成部分，與其他工藝裝備相結(jié)合，成為企業(yè)提質(zhì)、降本、增效、降耗的重要生產(chǎn)力工具。
構(gòu)建產(chǎn)用協(xié)同創(chuàng)新體系 破解機器人應(yīng)用推廣難題
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。《方案》提出，鼓勵產(chǎn)用共建機器人應(yīng)用領(lǐng)域創(chuàng)新聯(lián)合體、創(chuàng)新中心等創(chuàng)新機構(gòu)，支持用戶單位參與機器人產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)攻關(guān)，深入挖掘和釋放潛在應(yīng)用需求，共同開發(fā)先進適用的機器人產(chǎn)品和系統(tǒng)解決方案。
董凱認為，凝聚機器人產(chǎn)學研用多方力量，有助于破解機器人應(yīng)用推廣難題。一方面，在成熟應(yīng)用領(lǐng)域，降低用戶企業(yè)機器人創(chuàng)新產(chǎn)品使用成本。出于對機器人產(chǎn)品自身性能、指標和可靠性的考量，用戶企業(yè)偏向選擇成熟產(chǎn)品，存在指定使用品牌機器人整機和核心零部件的現(xiàn)象，不愿承擔產(chǎn)品驗證試用的成本。《方案》提出支持用戶單位參與機器人產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)攻關(guān)，深入挖掘和釋放潛在應(yīng)用需求，共同開發(fā)先進適用的機器人產(chǎn)品和系統(tǒng)解決方案。另一方面，在新興和潛在應(yīng)用領(lǐng)域，提升用戶企業(yè)應(yīng)用機器人的經(jīng)濟效益。由于缺乏適用性產(chǎn)品和解決方案，新興和潛在應(yīng)用領(lǐng)域用戶企業(yè)難以承擔前期定制化解決方案開發(fā)的創(chuàng)新投入，不愿意做“第一個吃螃蟹的人”。《方案》提出開展覆蓋產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)開發(fā)、工藝優(yōu)化、批量生產(chǎn)和示范推廣全過程的“一條龍”應(yīng)用創(chuàng)新。
前不久，《“機器人+”應(yīng)用行動實施方案》重磅出臺。圍繞《方案》的蘊含深層思考和指導意義，中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院產(chǎn)業(yè)政策研究所所長董凱，從多元視角展開深度解讀。
經(jīng)過長期探索創(chuàng)新和應(yīng)用實踐，我國機器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平持續(xù)提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長，呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。
2023年1月，工業(yè)和信息化部等十七部門聯(lián)合印發(fā)《“機器人+”應(yīng)用行動實施方案》（以下簡稱《方案》），全面推進機器人在各行業(yè)各地方深化應(yīng)用和特色實踐，進一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力，釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能，助力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
《方案》的出臺，既是對《“十四五”機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》重點任務(wù)的部署落實，也為我國機器人領(lǐng)域產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新提供了重要指引。
《方案》出臺正當其時
中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院產(chǎn)業(yè)政策研究所所長董凱表示，“十三五”以來，我國機器人產(chǎn)業(yè)迎來高速發(fā)展期，產(chǎn)業(yè)體系逐步完善，產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)變能力和協(xié)同發(fā)展能力持續(xù)提升。他認為，《方案》在此時出臺，條件成熟、時機適宜。
董凱從三個維度做了具體分析。
一是我國機器人應(yīng)用規(guī)模不斷攀升。我國已連續(xù)9年成為世界最大的工業(yè)機器人市場。IFR報告數(shù)據(jù)顯示，2012—2021年，中國市場工業(yè)機器人消費量由2.6萬臺快速增長至27.1萬臺，累計增長9.4倍，年均增長30%。中國工業(yè)機器人消費量占全球總量的比重已超50%，2022年我國工業(yè)機器人產(chǎn)量達44.3萬臺。隨著醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等行業(yè)智能化需求的持續(xù)釋放，服務(wù)機器人產(chǎn)業(yè)規(guī)模也在快速擴張。2022年，我國服務(wù)機器人產(chǎn)量達645.8萬套。
二是我國機器人應(yīng)用場景不斷拓展。工業(yè)機器人領(lǐng)域，我國制造業(yè)機器人密度達到322臺/萬人，是全球平均水平的2倍以上。工業(yè)機器人應(yīng)用從2013年的25個行業(yè)大類、52個行業(yè)中類擴展到2021年的60個行業(yè)大類、168個行業(yè)中類。服務(wù)機器人領(lǐng)域，以掃地機器人、烹飪機器人、陪伴機器人、康復機器人等為代表的服務(wù)機器人走入生活、走進家庭，在教育娛樂、清潔服務(wù)、醫(yī)療康復等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)模應(yīng)用，增進民生福祉。特種機器人領(lǐng)域，空間機器人、水下機器人等特種機器人，在空間探索、海洋資源勘查開采、極地科考等多個國家重大工程領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新應(yīng)用，幫助人類征服“星辰大海”。
三是我國機器人應(yīng)用前景空間廣闊。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，人工智能、5G等新技術(shù)與機器人技術(shù)深度融合，機器人跨行業(yè)跨領(lǐng)域的融合應(yīng)用不斷增多，新技術(shù)新產(chǎn)品新模式新業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)。各行各業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級步伐明顯加快，對機器人產(chǎn)品提出了大量且迫切的需求。我國自主品牌機器人企業(yè)迎來重要戰(zhàn)略機遇期。
堅持以人民為中心 推進我國機器人產(chǎn)業(yè)自立自強
董凱指出，《方案》堅持以人民為中心，面向人民美好生活向往以及經(jīng)濟社會數(shù)字化發(fā)展需要，聚焦應(yīng)用牽引、典型引領(lǐng)、基礎(chǔ)支撐，推動我國機器人產(chǎn)業(yè)自立自強，為加快建設(shè)制造強國、數(shù)字中國，推進中國式現(xiàn)代化提供有力支撐。
董凱認為，《方案》的亮點主要體現(xiàn)在三個方面。
一是支持機器人應(yīng)用領(lǐng)域深入拓展。我國機器人應(yīng)用深度廣度有待進一步拓展，機器人產(chǎn)品的需求適應(yīng)性較弱，自主品牌機器人應(yīng)用拓展仍存阻力。《方案》遴選了十大重點領(lǐng)域，從產(chǎn)品研制、技術(shù)供給、場景應(yīng)用等方面，深化重點領(lǐng)域機器人應(yīng)用，著力提升機器人應(yīng)用水平。開展行業(yè)和區(qū)域“機器人+”應(yīng)用創(chuàng)新實踐，指導和支持有條件、有需求的地區(qū)圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展本地區(qū)“機器人+”應(yīng)用行動。
二是強化機器人產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。我國機器人產(chǎn)業(yè)仍存在基礎(chǔ)相對薄弱、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平韌性不足、機器人應(yīng)用供需對接不暢等問題。《方案》從構(gòu)建機器人產(chǎn)用協(xié)同創(chuàng)新體系、建設(shè)應(yīng)用體驗和試驗驗證中心、打造供需對接平臺等方面，著力破解機器人產(chǎn)業(yè)供需堵點。《方案》更加強調(diào)機器人企業(yè)、用戶企業(yè)、高校和科研機構(gòu)等產(chǎn)學研用部門的協(xié)同，攜手共筑“機器人+”應(yīng)用基礎(chǔ)支撐能力。
三是完善機器人應(yīng)用生態(tài)。我國機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化，存在低價競爭、高端供給缺乏等問題，機器人應(yīng)用生態(tài)體系仍不完善，機器人行業(yè)自律和機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策有待加強。《方案》提出完善機器人應(yīng)用標準體系，加強跨行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域標準化工作的協(xié)調(diào)，推動跨行業(yè)標準互采，要研究制定機器人倫理相關(guān)標準規(guī)范，推動構(gòu)建適應(yīng)各行業(yè)機器人應(yīng)用特點的監(jiān)管體系。
以制造業(yè)為重點領(lǐng)域 深入拓展機器人應(yīng)用
制造業(yè)作為國民經(jīng)濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。我國高度重視制造業(yè)發(fā)展，“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要明確提出，深入實施制造強國戰(zhàn)略，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。《方案》將制造業(yè)納入十大重點應(yīng)用領(lǐng)域，充分彰顯對推動我國制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化變革的決心。
董凱認為，機器人應(yīng)用將有力推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。機器人高端化應(yīng)用持續(xù)拓展，工業(yè)機器人智能作業(yè)技術(shù)及系統(tǒng)，成功應(yīng)用于航空、航天、造船、汽車、發(fā)動機等多個高端制造行業(yè)。工業(yè)機器人向精密加工場景滲透，從搬運、上下料等簡單操作，向裝配、打磨、拋光等高精度、高靈敏性的精密加工場景拓展。機器人數(shù)字化智能化水平顯著提升，成為智能制造系統(tǒng)的重要組成部分。董凱強調(diào)，機器人的應(yīng)用已成為智能工廠建設(shè)的重要組成部分，與其他工藝裝備相結(jié)合，成為企業(yè)提質(zhì)、降本、增效、降耗的重要生產(chǎn)力工具。
構(gòu)建產(chǎn)用協(xié)同創(chuàng)新體系 破解機器人應(yīng)用推廣難題
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。《方案》提出，鼓勵產(chǎn)用共建機器人應(yīng)用領(lǐng)域創(chuàng)新聯(lián)合體、創(chuàng)新中心等創(chuàng)新機構(gòu)，支持用戶單位參與機器人產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)攻關(guān)，深入挖掘和釋放潛在應(yīng)用需求，共同開發(fā)先進適用的機器人產(chǎn)品和系統(tǒng)解決方案。
董凱認為，凝聚機器人產(chǎn)學研用多方力量，有助于破解機器人應(yīng)用推廣難題。一方面，在成熟應(yīng)用領(lǐng)域，降低用戶企業(yè)機器人創(chuàng)新產(chǎn)品使用成本。出于對機器人產(chǎn)品自身性能、指標和可靠性的考量，用戶企業(yè)偏向選擇成熟產(chǎn)品，存在指定使用品牌機器人整機和核心零部件的現(xiàn)象，不愿承擔產(chǎn)品驗證試用的成本。《方案》提出支持用戶單位參與機器人產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)攻關(guān)，深入挖掘和釋放潛在應(yīng)用需求，共同開發(fā)先進適用的機器人產(chǎn)品和系統(tǒng)解決方案。另一方面，在新興和潛在應(yīng)用領(lǐng)域，提升用戶企業(yè)應(yīng)用機器人的經(jīng)濟效益。由于缺乏適用性產(chǎn)品和解決方案，新興和潛在應(yīng)用領(lǐng)域用戶企業(yè)難以承擔前期定制化解決方案開發(fā)的創(chuàng)新投入，不愿意做“第一個吃螃蟹的人”。《方案》提出開展覆蓋產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)開發(fā)、工藝優(yōu)化、批量生產(chǎn)和示范推廣全過程的“一條龍”應(yīng)用創(chuàng)新。
